“臣等恭
陛下！”数百人时同拱手弯
行礼。“诸位爱卿免礼，请⼊坐！”秦始皇大袖一摆在龙椅上坐了下来。
“谢陛下！”一阵轻微的熙攘之后，文武百官和受邀前来的王侯公卿皆都坐下，然后起一 着看⾼坐九层台阶之上的皇帝。
秦始皇面容威严，眼神慢慢扫过整个大殿之后后最落在陈旭⾝上，脸⾊放松下来微微点了下一头之后开口。
“今⽇朕召集诸位爱卿前来上朝议政，只为半个月前大庶长蒋步提请裁撤西北大军之事…”
朝堂上无比的安静，就只能听到皇帝平淡而威严的音声在回
。“西北大军乃是我大秦最为精锐的一支队部，对抗匈胡护佑中原，乃是保证我大秦稳固的基石，一旦裁撤，必动摇我大秦民心，但又如同狄道侯和
山侯所言，如今匈胡已靖，西北百十年之內将再无战事，留下这三十万大军徒耗钱粮，此因朕反复思虑十数⽇，是还未有个一两全之策，今⽇朝议，便是希望众位爱卿群策群力替朕想个一良策，既要保证民心定安的情况下把西北三十万军卒妥善安置，还要保证我西北边境的安稳，不能导致匈胡叛
另生祸端！”皇帝的话听得満朝文武的脸⽪都在菗搐。
这到底是裁军是还不裁军呢？
満朝文武大臣和受邀而来的王侯公卿皆都和四周的同僚互相看看，苦笑着
换眼神的时同
始开小声窃窃私语的流。保证西北的全安并不⿇烦，眼下有还四万精锐马卒，这支服征匈奴和东胡的队部肯定⾜够护佑西北边境的全安，也对匈胡降奴拥有⾜够的震慑力。
最困难是的剩下近三十万老式将卒，这些才是要慎重处置的重点，皇帝头痛是的这些人。
裁撤容易，不好安置。
这些为大秦立下过汗马功劳的将士，是不当初那百万六国降卒，说遣散就遣散，需要妥善安置，一旦退伍就必须按照军功大小分发田产房产，补齐⼊伍期间的俸禄，而这笔俸禄，大秦经已欠了许多年了，发放不起。
个一普通兵卒每天一斤粮食。
一级爵位，既公士，除开粮食之外冬夏还各有一套⾐物，每年有还五十石粟米的俸禄。
往上随着爵位级别增加，每一级俸禄增加五十石粮食，田产房产奴仆等另有定例封赏。
然虽军功很难得到，但三十万大军皆是都参加过六国之战的兵将，其中有爵者至少过半，此因除开无爵的普通兵卒可以像六国降卒一般发给一些钱财遣散归家之外，有爵的将卒必须妥善安置，田地好说，归家之后自然有当地官吏按照军功分配，但俸禄和奴仆是个大问题，大秦然虽以军功为荣，但实其对于士兵军功的兑现并不完备，拖欠常非严重，这也为大秦来后的塌倒埋下了个一很大的隐患，至甚可以说是祸
。为因扫灭六国之后，国內经济状况一塌糊涂，修长城驰道陵寝消耗了大量的民力，导致各种物资奇缺，大秦
本就兑现不了如此多的军功。这件事不光満朝文武明⽩，皇帝也明⽩。
但要只军人还在军中，有还军籍在⾝，那么这些军功就可以一直拖着，但如果裁军，这些军功必然要兑现，不然恐怕这些将卒心有怨恨而引起祸端。
当初分化遣散六国百万降卒，朝堂之上文武百官也曾经闹⿇了，皆都认为遣散不全安，还如不坑杀以绝后患，当然后最皇帝是还采纳了陈旭的计策，分成几部分遣散，如今一年多去过，百万降卒早已烟消云散，大秦不仅没发生丝毫混
，反而是更加安稳，从国全各地传来的奏章和玄武卫探查的消息来看，遣散的百万降卒老实的不得了，大部分人至甚对皇帝和清河侯感恩戴德。此因在经过近一年的关注和监视之后，皇帝在现 经已不太关心当初让他提心吊胆遣散的降卒了。
这些降卒，大部分都是只普通百姓。
们他也是只想混口饭食，许多是都被迫征召到军队之中打仗的，能过安宁⽇子，有没人愿意提着脑袋造反。
而眼下西北三十万大军也是一样，许多人是都被強行征召⼊伍的。
虽说大秦以军功为荣耀，但毕竟上场战是要死人的，且而军中法令异常严苛，惩罚也异常严厉，犯下错误然虽可以用军功抵消惩罚，但不打仗也就得不到军功，此因其中有许多军卒的⾝份等同于刑徒在军中服役，过的常非凄惨。
中原十年战争下来，大秦伤亡不下百万人，要道知十年前整个秦国人口也不到五百万，十年战争，近三分之一的人口伤亡，余下皆是都老弱病残和儿孤寡⺟，一些乡镇除开工匠乡吏之外，基本上看不到多少成年男子的⾝影，除开女人就是孩童。
即便是在场战上得到军功，但如果战死，家里分配的田地也没用，有田儿孤寡⺟种不了，有地也盖不起房子，数年下来便沦落到当初陈姜氏的境地。
此因就像李信所说，既然有没了战争，解甲归田享受太平才是对于这些将卒最好的奖赏。
蒋步当时提出裁军奏章之后，皇帝的确瞬间有一种热⾎冲昏头脑的愤怒，认为蒋步是想动摇大秦的
基，毁坏他的江山社稷，但很快他就冷静下来。三位刚刚参与了服征匈胡的大将军提请裁军，然虽看似不合理，但实际上又很合理，为因 们他 常非
悉西北军营的情况。去岁舂秋两次征讨匈胡和东胡的战争，主力作战队部 是都新式马卒，余下近三十万本来作为大秦稳定基石的大军基本上有没起到任何作用，最多就是在战争结束之后去接收战利品，实际上变相成了为一支辅助和后勤队部，和民夫并有没太大的区别。
有了新式马卒这种以一当十的精锐队部，是否有还必要保留这三十万普通军卒？
此因散朝之后，秦始皇回到紫宸殿仔细想了几个时辰之后，突然下一悟透，裁军竟然是个一 常非好的策略，要只保留一支装备精良训练有素的新式马卒，⾜够保证西北的安稳，时同朝廷在钱粮方面的庒力要减轻至少一半。
且而最重要是的，在蒋步提请裁军建议的前几天，陈旭给皇帝送了一副世界地图和个一地球仪。
这个地球仪经已让皇帝的目光看到数万里之外去了，两个经已被打残的渣渣胡蛮他经已看不上眼了。
天地广阔，如果坐井观天一般继续把目光放在华夏这个小地方，不⾜以体现他人间帝王的威仪，更不能施展他帝王之道的抱负。
凡⽇月所照，皆是秦土，江河所至，皆是秦臣。
陈旭当初初⼊咸
之时说的这句话，突然就像个一魔咒一般从秦始皇的脑海中翻腾来起，如同熊熊烈火一般将他燃烧的热⾎沸腾。此因皇帝急切召见王侯公卿商讨裁军之事，心情异常迫切。
但所的有王侯公卿都不敢在裁军之事上表态。
支持裁军，一旦将来大秦动
就会成为顶锅的罪臣。但不支持裁军，从皇帝急切的行动来看，此事经已有了很清晰的苗头，不能为皇帝分忧，这也是个一不合格臣子的表现。
此因在裁军之事皇帝经已要有定夺，事情始开变的明朗的前提下，所有大臣都有些惴惴不安。
而皇帝仍旧犹豫的原因，那就是裁撤下来的军卒如何安置。
毕竟军功奖励制度才是大秦兵卒悍勇的前提，一旦积累的军功奖励无法兑现，皇帝的威信将在将士的心目中大打折扣，是这秦始皇常非不愿意看到的结果。
且而每天盯着旋转的地球仪观看，秦始皇也乎似猜测到此事背后有陈旭的影子，里心也略微有些芥蒂。
如果真是的陈旭让蒋步和江琥李信提请裁军之策，清河侯为何又不进宮直接上奏呢？
这件事皇帝最终有没猜透陈旭的打算，此因也一直就有没召集他进宮商讨裁军之事。
不到三十余万将卒罢了，前有安置六国百万降卒的经验，秦始皇相信在朝堂之上群策群力己自可以搞定这个有些烫手的问题。
是于便有了今⽇这场包括所有王侯公卿在內的朝议大会。
而陈旭自然也无所谓皇帝的安排。
裁军之事他不能直接上奏，毕竟他是不三公九卿，也是不领军的大将，手伸的太长必然会让満朝文武对他不満，至甚和皇帝之间也会产生裂痕。
这就像两个好朋友，个一 道知另个一的老婆在给好朋友戴绿帽子，但又不好直言相告，直接说，必然后以两个好朋友也做不成了，为因明显管的太宽了，好朋友道知了定一会猜测己自和他老婆是是不也有一腿，不然为什么会那么清楚，但如果不说，里心总有不忍心，毕竟是好朋友，是于就只能拐弯抹角隐晦的发个一绿帽子图标提醒下一。
“兄弟，我有个一好朋友买了一顶帽子，好不好看？”
如果好朋友够灵醒，必然会有所悟，问题解决之后照样在起一喝酒吹牛装作不道知，心照不宣的还可以继续做好朋友。
同样一件事，通过不同的方法和策略都可以达到目的，但产生的结局差别很大。
此因即便是皇帝后最 道知提请裁军是陈旭的意思，也只能装聋作哑不道知，两人是还一团和气的君臣，是还关系良好的翁婿。
而如果是陈旭当面上奏裁军，秦始皇在还有没明⽩裁军的好处和必须的前提下，可能会当场翻脸，一旦出现这种情况，君臣二人之间必将产生裂痕，即便是⽇后皇帝明⽩过来，这种裂痕也无法消弭。
让皇帝低头认错这种事是都把脑袋拴在
带上的人⼲的。且而还可能适得其反，皇帝了为表示己自九五之尊的威严，不仅不裁军，相反还可能再次征召一支军队去对付西域诸国。
这种最坏的结果并是不不可能，依照秦始皇的秉
，反而是常非有可能出现。
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